内容标题33

  • <tr id='T67BSG'><strong id='T67BSG'></strong><small id='T67BSG'></small><button id='T67BSG'></button><li id='T67BSG'><noscript id='T67BSG'><big id='T67BSG'></big><dt id='T67BSG'></dt></noscript></li></tr><ol id='T67BSG'><option id='T67BSG'><table id='T67BSG'><blockquote id='T67BSG'><tbody id='T67BSG'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='T67BSG'></u><kbd id='T67BSG'><kbd id='T67BSG'></kbd></kbd>

    <code id='T67BSG'><strong id='T67BSG'></strong></code>

    <fieldset id='T67BSG'></fieldset>
          <span id='T67BSG'></span>

              <ins id='T67BSG'></ins>
              <acronym id='T67BSG'><em id='T67BSG'></em><td id='T67BSG'><div id='T67BSG'></div></td></acronym><address id='T67BSG'><big id='T67BSG'><big id='T67BSG'></big><legend id='T67BSG'></legend></big></address>

              <i id='T67BSG'><div id='T67BSG'><ins id='T67BSG'></ins></div></i>
              <i id='T67BSG'></i>
            1. <dl id='T67BSG'></dl>
              1. <blockquote id='T67BSG'><q id='T67BSG'><noscript id='T67BSG'></noscript><dt id='T67BSG'></dt></q></blockquote><noframes id='T67BSG'><i id='T67BSG'></i>
                您的位置: 农博网> 数据中心> 政策法规>正文
                • 名称:国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作经过数个时辰的通知
                • 行业类别: 其它 查看所有政策
                • 发布单位:国务院
                • 发布时间:
                • 施行日期:
                • 实施范围: 全国

                政策吹风无语法规内容

                国发 〔2005〕 24 号

                各省、自治区、直辖市人民政◢府,国务院各部委、各直属↓机构:

                  2004年农村税费改革试点工作取得重要的阶段性成小小书迷果,不仅进一步减轻了农民负担,而且〖有力地促进了粮食增产、农业增效、农民增收。2005年是改革攻坚的关键一年,要继续『调整国家与农民的分配关系,进一步推进以农村税费改革为主要内容的农村综合他向我走来改革试点,促进农村经♂济社会全面进步。为做好2005年深化农村税费改革试点工作,现◥就有关问题通知如下:

                  一、明确任务和要求,扎实做好今年农不过我有仇绝不隔夜村税费改革试点工作

                  2005年深化农村税费改革试点工作的主要任务是:进一步减轻农■民负担,规范和完善农村分配关系,积极稳妥地推进建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖农∮村的公共财政制度,加快以农村税费改革为主要内容的农村就有这种猜测综合改革试点。试点工作总的要求是:按照不ㄨ断深化、综合配套、巩固完善、探索创新、有所突破的思路,认真落实农业税减免政策,努力就这么和握在了一起解决突出矛盾和问题,积极稳妥地推进农村综合改革试点,坚决制止♂发生新的乡村债务,进一步探索建立防止农民负担反弹的长效机若我制▓,确保深化农村税费改革试点工作健康有序进西游却东行丶行。各地区、各有关部门要按照㊣ 中央的部署,加强领导,制定计划,明确分工,抓好落实。

                  二、加强分类指导,继续加大减免农业税力度ぷ

                  2005年要进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。对国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税;进一步降低其他地区农业税税〗率,其中,2004年农业╲税税率降低1个百分点的省份再降低4个百分点,2004年农业留了下来税税率降低3个百分点的省份再降低2个百分点。农业税附加与想到这警察同志怎么还不来正税同时减征或免征。全面取消牧业税。因减免农(牧)业税而减少的地方@ 财政收入,中央财政将№安排专项转移支付给予适当补助,具人从来无人敢使出这一招体补助方案由财政部会同国务院农村税费改革工作小组制订并报国务院批准后实施。省级财■政和有条件的市、县财政要继续安排必要资金支持基层改革,不得将减免农业税形成的资金缺科而沁**苍狼**口留给基层。鼓励地方根据自身财力条件,自主决定扩大农业税免征范围,其自主免征农业税减少的收入从2006年开始列︻入中央财政对地方转移支付的测算补助基数。

                  三、开展农村综合改革试点,探索建立农村经济社会心里还是有些乐意发展新机制

                  积极推进以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革试点。2005年,各省、自治区、直辖市都要结合本地区实际,选择至少1个有代表性的市(地)或若干代表性强、领导重视、机构健全、工作扎实的县(市)进行农村综合改革试点。

                  按照切实转变乡镇政府职能、努力建立服最佳人选务型政府和法治政府的要求,对乡镇内设机构实行综合设置。严格控制乡▲镇领导职数,从严核⊙定和控制乡镇机构编制和财政供养人员数量,由省级政府实行总量管一朵huā啊理,确保5年内乡镇机构编制和财政供养人员数量只减不增。按照在合理区分公益性和经∞营性职能的基础上实行◥分类管理的要求,整合现有乡镇事业站所。强化公益性事业单位公共服务看上去人畜无害功能,其经费主要由财政保障;强化经营性事业单位自我发展能力,使其▓逐步走向市场。

                  坚持以政府投入为主的农村义务教育投入脾气机制,进一步明确各级人民政府对义务教育的保障责任,确保农村义务教育正常经费支出需要。进一≡步加大对县特别是财政困难县的转移支付力度。县级人民政府要根据上级转移支付资金和自身居海外有财力,统筹安排农村义务教育经费。积极推进农村义务教育阶∮段贫困家庭学生“两免一补”(免课本费、杂费,补助寄宿〖生生活费)政策乌倩倩安慰道的实施,确保中西部地区农村义务教育阶段贫困家庭学生就学。建立健全监督机制,确保国家对农村义务教育的各项政策落到◢实处。加快中小学校人事制度改革,严格而等待教师资格和准入制度,加大城乡教师交流力度,进一步优化教师队伍。农☆村学校建设要统筹规划,量力而行,严禁不切实际超标准建设。进一步优化教育资再也不敢说是个不入流源配置,加大薄弱学校改造工作力度,促进城乡义务教育均衡发展∩。

                  根据财权和事权相统①一的原则,继续改革完善县乡财政管理体制,确保乡镇正常经费支出需要。积极推行和完善“省直管县”财政管理体制改革和“乡财县管乡用”财政管♂理方式改革∏。中央财政要采取奖励和补助措施,引导省、市两级人民政道府在财力分配上向财政困难的县乡倾斜,鼓励县乡增▽收节支、精简机※构和人员等。完善城乡公共财政制度,进一步优化支出结构心惊之中,新增财政支出和固定资产投资要重点你怎么样向农村倾斜,加大对农村教↑育、道路、供水、卫生、文化事∑业的投入。积极稳妥地推进新型农村合作医疗】试点,建立健全农村医疗救助制度威望,逐步改善农村医疗卫生条件。有条件的地方可以探索建立农村社会保△障制度。

                  四、坚决制止发生新的乡村债务,做好乡村←债务的核实和化解工作

                  要采取切实措施,坚决制止发生新的乡村债务。各地一律不得给乡镇下达招商引资指标,乡镇政府一律不得为经济活动提●供担保,乡镇政府和村级组织■一律不得举债搞建设。要建立健全新债责任追究和乡村干部离任债指染凤江湖务审计制度。对违反规定发生新债的乡村,必须追究主要负责人的责任。对历史□上形成的乡村债务,要以而我看你今日练剑练功县为单位,抓紧进行清查核实,摸清底数,加强审计,明确责任,分类登记,逐步化解。地方各级人民政府要切实承担起责任,积极①开展化解乡村债务试点。要把制止新债、化解旧债作为考核☆乡镇干部任期目标和工作实绩的重要内容。

                  五、以加强小型农田水利建设为重却又不像是爆发精华之前点,探索建立农村基础设施建设和公益事业◥投入新机制

                  中央和省级财政要进一步调整◣支出结构,设立农村小型农田水利设施建设补助专项※资金,对农民兴修小型农田水利设施给予适当补助。地方各级人民政府要切实承担起少女与铁龙城分道扬镳搞好小型农田水↓利建设的责任,在坚决按时取消农村义务工和劳动积累工的同▲时,积极探索新形势下开展农田水利建设和兴办其他农村公那种益事业的新机制、新办法。严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活√条件的政策界限,进一步完善“一事一议”制度,在切实加一对一强民主决策和民主管理的前提下,本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范脸上充满了不可置信的原则,引导⌒ 农民开展直接受益的基础设施建设和发展公益事业。要积极探索政府资助的激励机制和奖励办法,鼓励农民兴办农村公益事业。

                  六、推进国力量有农场税费改革和管理体制改革,减轻农场职工负担

                  要积极推进国有农场税费改革,按所▼在地政策同步减免农(牧)业税,将农场土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹费”的收费全部免除,防止通过调整土地承包费ㄨ加重农场职工负担,把税费改革的好处切实给到农场土地的承包经营者。国㊣有农场的改革方向是,实行政企分后门是一条小巷开,按市场规则组建产业化、集团化、股份化经营管理企业。要『按照因地制宜、分类指导、属地管理、积极稳妥的原则,开展以剥离踏雪有愧办社会职能、减少管理层次为主要内容的国有农场管理体制宠辱不惊改革试点。

                  七、加强农村税费ぷ改革督查和农民负担监督管理,建立防止农民负担反弹的长效机制

                  各地区要继续加↑强农村税费改革督查工作,健全制度,完善机制,改进方式,采取定期检查、重点抽查、明察暗访、蹲点调保安研等形式,及时发现和解决改革中出现的突出矛盾和问题,严肃查处损∩害群众利益的各种行为,确保各项改革政策的※全面落实。要加强对农民负担监督管理工作的领导,抓紧制希望订并认真落实减轻农民负担的考核办法。继续深入治理各种乱收费、乱☆罚款和各种摊派。加强对各种涉农收费和农业生产资料难道人跌倒一次价格的监管,涉农收费必须符合法律法规规定,严禁越权审批涉农收费项目或超范围、超标准收费,坚决抑制农①业生产资料价格的过快上涨。要严格按照有关法一个魁梧律规定,对采取农村集体经济组织内部家庭承包方式承包的︻农村土地,不准收取承包费。健全群众信访反馈监查制度,对农民上访比∑较集中、反映问题比香气较突出的地区,要及时派出调查组进行核实处理。

                  各地区要切实加强组织领导,坚持主√要领导亲自抓、负总责,层层落实领导责任制;健全农村税费改革工作机构,完善职能,建立健全制度,明确目杀手地榜排行第一标和任务。有关部●门要认真制订以农村税费改革为主要内容的农村◥综合改革方案,指导和推进深化农村税费改革试点工作。

                  国  务  院

                  二○○五年七月十一日